Главная страница

Профсоюзы на всех уровнях подвели итоги 2016 года


Скачать 169,23 Kb.
НазваниеПрофсоюзы на всех уровнях подвели итоги 2016 года
Дата02.04.2017
Размер169,23 Kb.
ТипДокументы
1. /1Информация.docx
2. /Выполнение ОТС 2016 ЦС.doc
4. /Аутсорсинг.docx
6. /Информационный бюллетень ь 6.doc
Профсоюзы на всех уровнях подвели итоги 2016 года
Информация
А утсорсинг – это передача организацией на основании договора определённых производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.
Информационный бюллетень №6 подготовка и проведение отчетно-выборного собрания первичной профсоюзной организации

Информация

Профсоюзы на всех уровнях подвели итоги 2016 года.

Общероссийским Профсоюзом образования проведено множество внутренних и внешних мероприятий по всем направлениям уставной деятельности. Начался новый год, в связи с чем Профсоюз выбрал 12 наиболее ярких достижений прошедших 12-ти месяцев, непосредственно влияющих на дальнейшее развитие и совершенствование системы образования в стране.
1. Установление размера окладов и ставок работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год не ниже 70%
2. Устранено свыше 50 тысяч нарушений трудового законодательства
В ходе общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций устранено 53081 нарушение.
3. Предотвращение в образовательных организациях принудительного 36-часового выполнения педагогической работы
4. Нормативное подтверждение права всех педагогических работников на длительный отпуск
5. Недопущение поспешных действий по внедрению профстандарта "Педагог"
7. Введение ограничений по отчётности педагогических работников
Приняты рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчётности учителей (совместное письмо Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 16 мая 2016 года № 269).
8. Определение и конкретизация мер комплексной поддержки молодых специалистов
Совет молодых педагогов при ЦС Профсоюза инициировал подготовку рекомендаций «О мерах комплексной поддержки молодых педагогов» (совместное письмо Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 11 июля 2016 года № 326) в сфере организации рабочего времени и оплаты труда молодых педагогических работников, повышения их профессионального уровня, а также повышения статуса и популяризации деятельности советов молодых педагогов.

9. Перенос даты начала применения профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" на 1 января 2018 года
Инициатором выступило Минобрнауки России по ходатайству Общероссийского Профсоюза образования.

На сегодня общее количество профсоюзных членов на общероссийском составляет более 5 млн. человек.

На республиканском уровне также проводится работа по укреплению рядов профсоюзных организаций.

Президиум республиканской организации Профсоюза констатирует, что на 1 января 2017 года в состав Башкирской республиканской организации Профсоюза входят:

- 68 территориальных организаций Профсоюза,

- 2832 первичные профсоюзные организации, в т.ч. 51- первичная профсоюзная организация учреждений профессионального образования.

В республике функционируют 2852 образовательные организации системы Министерства образования Российской Федерации, из них в 2786 учреждениях есть профсоюзные организации и члены Общероссийского Профсоюза образования.

Охват профсоюзным членством по категориям членов профсоюза:

  • работающие – 87,1 % (на 01.01.2016 г. – 86,7 %),

  • обучающиеся – 86,2 % ( на 01.01.2016 г. – 83,2 %).

Общий охват профсоюзным членством- 86,85 % (на 01.01.2016 г.–85,7 %).

Президиум отмечает, что продолжающаяся в 2016 году в республике оптимизация сети образовательных учреждений (реорганизация общеобразовательных организаций в филиалы базовых школ без права юридического лица, присоединение детских садов к школам в форме дошкольных групп, объединение организаций профессионального образования и др.) привела к сокращению количества функционирующих в республике общеобразовательных организаций на 51 единицу, дошкольных образовательных организаций – на 54. Оптимизационные мероприятия, вывод отдельных категорий работников (уборщики помещений, повара, сторожи, работники котельных, гардеробщики и др.) за штат учреждений привели к сокращению численности работающих в образовательных организациях на 2961 человек, что явилось основной причиной уменьшения численности членов профсоюза среди работающих.

Несмотря на усложнение работы профсоюзных органов как с членами профсоюза, так и с работниками, не являющимися членами профсоюза, в условиях оптимизации сети учреждений образования, функционирования территориально удаленных филиалов удалось увеличить профсоюзное членство среди работающих на 0,4%, сохранить достаточно высокий уровень профсоюзного членства среди педагогических работников (89,7%).

Каково состояние районной организации профсоюза?

На 1 января 2017 года в районе функционируют 27 образовательных организаций (в 2016г. была 31 образовательная организация):

-17 общеобразовательных организаций (в 2016г – 21 образовательная организация);

-8 детских садов;

- 2 учреждения дополнительного образования.

Соответственно в настоящее время в районе насчитывается 27 первичных профсоюзных организаций. В связи с реорганизацией образовательных организаций общее количество работников уменьшилось с 1042 до 1009 человек.

Количество членов профсоюза среди педагогических работников 545 (охват профсоюзным членством 99%, среди технических работников 94%).

В настоящее время общий охват профсоюзным членством составляет 97.5, %.

Большие проблемы с профсоюзным членством с операторами котельных. Они ежегодно принимаются на работу с 1 октября-с началом отопительного сезона и увольняются по окончании отопительного сезона – 1 мая. С 1 января 2017 года операторы котельных перешли на аутсорсинговое обслуживание.

В районе проводится реорганизация централизованных бухгалтерий. С 1 января т.г. создана одна централизованная бухгалтерия – МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального района Миякинский район РБ», которая будет обслуживать культуру, образование и все сельские Советы. Поэтому среди бухгалтерских работников низкое профсоюзное членство.

На сегодняшний день охват профсоюзным членством :

-среди педагогических работников составляет 99, 6%;

-среди технических работников- 95%;

Среди операторов котельных - 85%.

Стопроцентный охват профсоюзным членствомВ МОБУ СОШ с.Большие-Каркалы, с.Зильдярово, МОБУ СОШ№1 с.Киргиз-Мияки, с.Ильчигулово, с.Менеузтамак, с.Канбеково, с.Кекен-васильевка, с.Новый-Мир, с.Сатыево, с.Шатмантамак, с.Уршакбаш-Карамалы, с.Уязыбашево, ДПиШ, детские сады с.Менеузтамак, Каран-кункас, Анясево и др.

Вместе с тем показатели ниже средне- районного показателя в МОБУ СОШ с.Качеганово, с.Новые-Карамалы, с.Тамъян-Таймас, с.Родниковка, с.Миякитамак, детских садах №3, №2 с.Киргиз-Мики, с.Сатыево.

В связи с этим нам необходимо целенаправленно работать над увеличением охвата профсоюзного членства.

Одно из главных направлений профсоюза – эта правозащитная работа. Именно в ней, наиболее ярко отображаются изменения, происходящие в системе образования, всей социальной сфере, и влияние этих изменений на жизнь людей.

Мы уже как норму воспринимаем судебные иски в спорах при назначении пенсии за выслугу лет. Специалистами рескома Профсоюза, юристами, правовыми инспекторами труда, председателями территориальных первичных профсоюзных организаций проведено более 8000 проверок работодателей по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, в т.ч совместно с органами прокуратуры проведено 27 проверок. Ежегодно сотни педагогических работников получают положительные решения по этому вопросу.

Президиум отмечает, что в ходе всех проведенных проверок соблюдения трудового законодательства в 2016 году (всего проверок – 1295) выявлено 11 470 нарушений.

Основными нарушениями являются: отсутствие в трудовых договорах работников образовательных учреждений (включая руководителей) объема учебной нагрузки, размеров повышающих коэффициентов, продолжительности отпусков, отсутствие мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов организаций, несоответствие содержания приказов о приеме на работу условиям заключенных трудовых договоров работников, изменение условий трудовых договоров без письменного уведомления работников, без письменного согласия работников и без оформления дополнительных соглашений к трудовым договорам.

Одной из главных причин нарушений является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей рядом руководителей образовательных учреждений, игнорирование ими норм действующего трудового законодательства,

В 2016 году в образовательных организациях района в рамках республиканской тематической проверки проведена тематическая проверка «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».

Тематическая проверка была проведена в 3-х образовательных организациях(СОШ№1, ДпИШ, д/с№3с.К-Мияки). В ходе проверки выявлено более 15 нарушений трудового законодательства следующего характера:

-отсутствие дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, заключенного в письменной форме – в 1 учреждении, у 9 педагогов;

-несоответствие показателей в трудовых договорах и дополнительных соглашениях показателей и критериев действующему Положению об установлении стимулирующих выплат, доплат и надбавок – 1 учреждение, 10 педагогов;

-отсутствие на руках у педагогов совместителей второго экземпляра трудового договора – 1 учреждение, 4 педагога;

-несоблюдение Положения об иных стимулирующих выплатах в образовательной организации.

Многие из этих нарушений были устранены в ходе проверки. По итогам проверок руководителям образовательных организаций были направлены представления.

Работникам образовательных организаций регулярно оказывается правовая помощь в разработке и экспертизе коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

В течение года проведена экспертиза 8 коллективных договоров, 12 нормативно-правовых актов, двум педагогам оказана правовая помощь в оформлении документов в суды.

За год рассмотрены 3 письменных жалоб и обращений, 2 из них признаны обоснованными и удовлетворены. На личном приеме приняты более 60 работников, большинство обращений решены положительно. В целом, экономическая эффективность правозащитной работы в районе составила 1 млн. 200 тыс. рублей.

Проведенный в апреле 2016 года IV Пленум Башкирской организации Профсоюза по теме: «Повышение правовой грамотности членов профсоюза - важный фактор усиления защитной функции Профсоюза».

Пленум определил дальнейшие задачи, стоящие перед профсоюзными органами в вопросах правовой защиты членов Профсоюза.

Во исполнение постановления Пленума правовым отделом рескома Профсоюза были вынесены на рассмотрение Президиума республиканской организации Профсоюза вопросы: распределение учебной нагрузки в общеобразовательных организациях, доведение выборными органами территориальных профсоюзных организаций актуальной информации до членских организаций, членов Профсоюза.

Достижение высокого уровня правозащитной работы в республиканской организации Профсоюза напрямую связано с качеством информационно-аналитических материалов, актуальностью, своевременностью их выпусков.

Разработаны информационные бюллетени «Трудовой договор с учителем. Образцы трудового договора, дополнительных соглашений, приказов», «Все об отпусках», Макеты коллективного договора дошкольного и общеобразовательного учреждения, 10 информационных листков «Скорая правовая помощь».

Президиум отмечает, что объявленный Профсоюзом Год правовой культуры стал положительным фактором, повлиявшим на: повышение эффективности правозащитной деятельности, развитие новых формы и методов правозащитной деятельности, мобилизацию выборных профсоюзных органов всех уровней на усиление правовой работы.
Одно из важных направлений профсоюзной работы -это контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда. В образовательных организациях в этом направлении ведется определенная работа.

Созданы комиссии по охране труда, избраны уполномоченные по охране труда.

Ежегодно организуется обучение ответственных лиц в образовательных организациях по охране труда. Разработаны нормативно-правовые документы по охране труда.

Внештатным техническим инспектором работает Гайсин Раиль Мухаметгалеевич – инженер по охране труда МКУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ».

Согласно 3-х стороннему соглашению работники образования должны бесплатно проходить медицинский осмотр.

Летом 2016 года в адрес райкома профсоюза начали поступать звонки и недовольства, о том , что работники образования проходят медосмотр за счет собственных средств

От имени президиума райкома профсоюза было отправлено письмо на адрес главы администрации района о нарушении прав работников при проведении медосмотров. В декабре 2016 года работникам образования полностью вернули израсходованные суммы.

Между МКУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ», администрацией МР Миякинский район и райкомом профсоюза заключено 3-хстороннее Соглашение по обеспечению выполнения мероприятий по охране труда.

В октябре 2016 года было организовано обучение руководителей ОО и уполномоченных лиц по охране труда в количестве 105 человек на сумму 118600 рублей. Медосмотр работников образования проведен за счет районного бюджета на общую сумму около 1 млн. рублей.

Поварам, работающим у плиты, уборщикам туалетов и санузлов были предоставлены дополнительные отпуска по 7 дней.

Вместе с тем, в вопросах организации охраны труда в образовательных организациях района имеются существенные недостатки.

Несмотря на то, что ежегодно заключается районное Соглашение по охране труда, мероприятия по охране труда финансируются в недостаточном объеме. В 2016 году не выделены средства на аттестацию рабочих мест. На приобретение спецодежды выделено лишь 32360 рублей. В районе недостаточно ведется работа по возврату средств, перечисленных в Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве, лишь 1 образовательная организация(СОШ№1) возвратила средства на сумму 12700 рублей .

На основании Трудового кодекса в образовательных организациях, где численность работников превышает 50 человек, должно вводиться штат специалиста по охране труда. У нас таких организаций три, но введены штатные единицы 1,25: 1 ставка – СОШ №1, 0,25 – СОШ№2 с. Киргиз - Мияки.

Образовательные организации недостаточно обеспечены средствами по пожарной безопасности, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, моющих средств и т.д.

Реском Профсоюза активно развивает социальное партнерство.

Заключенное в этот данный период трехстороннее соглашение между Министерством образования РБ, Министерством труда и социальной защиты населения РБ и рескомом Профсоюза работников народного образования РБ играет важную роль в решении ряда социально-экономических проблем работников отрасли, позволило обеспечить конструктивное взаимодействие сторон по усилению социально-экономической защищенности работников образования, их трудовых прав и интересов.

президиум рескома Профсоюза отмечает, что в целом коллективно-договорная кампания 2016 года осуществлялась с соблюдением установленных законодательством порядка и сроков ее проведения.

По состоянию на 1 января 2017 года охват коллективными договорами учреждений образования, имеющих первичные профсоюзные организации, составил 100%, что соответствует показателю 2015 года. В учреждениях образования республики действует 2823 коллективных договора. Их действие распространяется на 127 тысяч работников образования.

В 2015 году было принято 3-х стороннее Соглашение между администрацией муниципального района Миякинский район, отделом образования и райкомом профсоюза работников образования на 2015 - 2017 годы.

Положения, соглашения, обязательства по предоставлению работникам, предусмотренных законодательством социальных льгот и гарантий, а также дополнительных мер социальной поддержки, в основном выполняются.

На основании районного Соглашения всем работникам в системе образования выплачивается единовременное пособие при выходе на пенсию в размере месячной зарплаты;

- оказывается материальная помощь в размере 2000 рублей в случае смерти членов семьи;

-Педагогическим работникам, подготовившим победителей и призеров Республиканских предметных олимпиад и конкурсов выплачивается вознаграждение от 3-х до 10 тысяч.

--Оказывается помощь работникам организаций, ставшим безработными, и их семьям, особенно лицам предпенсионного возраста, работникам, пострадавшим от стихийных бедствий (пожаров, наводнений и др.)

-Обеспечивается гарантии выплаты единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в муниципальные организации образования, как это предусмотрено республиканской целевой программой «Педагогические кадры Республики Башкортостан»

Предоставляются отпуска с сохранением зарплаты при рождении ребенка работника, проводов детей в армию, в случае свадьбы работника и т.д.;

Этот перечень можно продолжить.

В образовательных организацияхучреждениях района усиливается роль коллективных договоров. В рамках социального партнерства, т.е. в коллективных договорах удается обеспечить дополнительные льготы и гарантии работникам образования.

По итогам колдоговорной кампании удельный вес первичных профсоюзных организаций, на которые распространяется действие коллективных договоров, составляет 100% от численности первичных профсоюзных организаций.

Действие коллективных договоров распространяется на 1037 человека. Таким образом, практически все работники организаций образования системы Миякинского района охвачены коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений.

В ходе реализации коллективных договоров организаций в большинстве образовательных организациях несмотря на финансовые трудности и необходимость реализации задачи по повышению эффективности бюджетных расходов, удалось включить и реализовать дополнительные к предусмотренным законодательством меры социальной поддержки работников образования. В общей сложности в коллективных договорах и территориальных соглашениях предусмотрено около 20 дополнительных льгот и гарантий для работников образования.

Мы добились заключения колдоговоров практически во всех организациях, но добиться, чтобы они стали инструментом формирования государственно-общественного управления образовательной организации, мы еще не смогли. Работники зачастую не включены в процесс принятия решений и в контроле выполнения принятых сторонами социального партнерства обязательств, что ведет к самоуправству отдельных руководителей.

О состоянии выплаты заработной платы учителям общеобразовательных школ района

В начале 2016 года фонд оплаты труда учителей общеобразовательных школ Миякинского района составил 135 млн. 953 тыс. рублей.

В связи с уменьшением количества детей в образовательных организациях района с 1 сентября 2016 года Минфин РБ сняло из фонда оплаты труда работников образовантия 1 млн.300 тыс.рублей средств.

Руководство МКУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» приняло решение не доплатить учителям общеобразовательных школ обязательные стимулирующие выплаты. За ноябрь, декабрь 2016 года были сняты с учителей доплаты за классное руководство и проверку тетрадей на общую сумму 1 млн.300 тыс. рублей.

После вмешательства рескома профсоюза доплаты в сумме 950 тыс.735 рублей учителям 5 плюсовых школ были восстановлены за счет районного бюджета.

Фонд оплаты труда учителей школ района в 2017 году составляет 131 млн. 950 тыс. рублей.

Из 17 средних и основных школ в 5 школах фонд оплаты труда в достаточном объеме для оплаты труда учителей. В 12 школах фонд оплаты труда не хватает от 500 тыс. до 2-х млн. рублей на общую сумму более чем на 10 млн. рублей. Но с учетом фонда оплаты труда 5 плюсовых школ на конец 2017 года нехватка фонда оплаты труда будет составлять около 1,5 млн. рублей.

Руководство районного отдела образования решило возместить нехватку фонда оплаты труда за счет учителей. С 1 января 2017 года с учителей 12 минусовых школ сняты доплаты за классное руководство и проверку тетрадей.

Учителя школ район об этом писали в гостевую книгу рескома профсоюза. Реском профсоюза вел переговоры с администрацией района, отправил письмо в адрес главы администрации района. После этого , как вы знаемте эти доплаты были восстановлены.

Конечно, в районе много минусовых школ, Плюсовые школы-СОШ№1,№2 и 2 малокомплектные школы. Как выйти из положения? Предлагаются разные варианты: Руководство РОО предлагает реорганизовать несколько школ в начальные. Выиграш дает филиализация школ. Предлагаются отпуска без содержания, объединение классов. Но это незаконно.

Совместными усилиями Министерства образования РБ, Рескома профсоюза продлена Республиканская целевая программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан по 2015 - 2017 годы» с включением в нее дополнительных мероприятий по решению жилищных проблем педагогических работников.

В рамках реализации этой Программы молодые специалисты, окончившие учреждение высшего и среднего профессионального образования получают выплаты в размере 4-х минимальных окладов. За последние 3 года в нашем районе получили подъемные 7 педагогов.

Статус молодого специалиста действует до 3-х лет. Молодым специалистам – педагогическим работникам, впервые приступивших к работе после окончания высших и средних педагогических заведений устанавливается повышающий коэффициент в размере 20% за должностную нагрузку в течение 3-х лет.

Но, к сожалению, необходимо признать, что пока с молодежью целенаправленная работа не ведется.

В коллективных договорах необходимо предусматривать особые формы поддержки поощрения молодых специалистов, добившихся высоких результатов в труде и активно участвующих в деятельности учреждений и профсоюзных организаций.

В республике действует Программа по организации санаторно-курортного лечения педагогических работников государственных и муниципальных учреждений образований республики. По данной программе за последние 5 лет получили путевки в санаторий более 30 учителей района.

В 2015-2017 годах из бюджета республиканской организации Профсоюза выделены средства по организации оздоровления работников образования в санаториях - профилакториях по путевкам «Мать и дитя» (1050 человек, по нашему району за 3 года отдохнули 18 человек.

За период 2010-2014 годы педагогические работники проходили аттестацию на основании 3-х Положений, т.е. за этот период 3раза менялось Положение. В 2015 году принято новый порядок по аттестации, на основе «Портфолио».

Профсоюзы планомерно, целенаправленно проводили мероприятия по усилению защищенности и увеличению социальных гарантий работников образования в вопросах аттестации. Каждый раз Рескомом профсоюза принималось Отраслевое соглашение между Башкирским Рескомом профсоюза и Министерством образования РБ по рассмотрению социальных гарантий педагогов в вопросах аттестации как:

- освобождение работника от 1 этапа аттестации по совокупности педагогических достижений;

- продление срока аттестационной категории сроком до одного года для лиц, находящихся в длительном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком;

- учет квалификационных категорий в должностях по родственным предметам и т.д.

Информационная работа является одной из главных направлений профсоюзной работы. Рескомом профсоюза принята программа развития информационной работы.

Со стороны районного комитета профсоюза ведется работа по информированию членов профсоюза обо всех предпринимаемых мерах, акциях и инициативах, о том, какие проблемы поднимаются и как они решаются, о результатах переговоров в структурах органов власти и др.

Рескомом профсоюза периодически издаются информационные бюллетни, информационные листки «Скорая правовая помощь». Эти материалы выставляются на сайте РОО.

Традиционным источником прямой информации являются профсоюзные газеты. Мы выписываем газеты «Действие» - 20 экз., «Мой профсоюз» - 9 экз. Солидарность 1 экз,

С Рескомом профсоюза установлена тесная электронная связь. Хорошо, что посещают сайт Рескома профсоюза первичные профсоюзные организации, директора школ, учителя.

На сайте публикуются информации о работе профсоюзных коллективов всех уровней. Новые документы в сфере образования, результаты защиты членов профсоюза через соглашения, коллективные договора, судебная практика и др.

На сайте районного отдела образования выставляются различные информации рескома профсоюза: Положение об оплате труда, о стимулирующих выплатах, текст Районного соглашения, макеты коллективного договора, бюллетней рескома профсоюза и др.

За отчетный период рескомом регулярно профсоюза проведится вебинары. Дата и тема вебинара заранее сообщается в новостной ленте сайта районного отдела образования. На этих вебинарах могут участвовать все желающие работники образования.

В течение 6- лет в рескоме Профсоюза работает «Кредитный Союз». За этот период 14% ные кредиты получили более 300 человек общеобразовательных организаций района на общую сумму 7 млн. 385 тысяч рублей. В том числе в 2011 году -723 тыс. рублей, 2012г. -1млн 634,7 тыс рубл., 2013.г -1млн. 232,5 тысячи рублей, 2014г – 785 тысяч рублей, 2015г.-2млн.225тыс. руб., 2016г.-500 тыс.руб., 2017г.-205 тыс.руб..

И последний вопрос –о проведении отчетно-выборных собраний в первичных профсоюзных организациях.

В соответствии с Уставом Профсоюза (п. 6.1. ст. 14) в связи с истечением сроков полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций на основании постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 26 декабря 2016 года №7-14 «О проведении в 2017 году отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях» президиум республиканской организации Профсоюза ПОСТАНОВил:

1.Провести отчеты и выборы в первичных профсоюзных организациях в срок март-сентябрь 2017 года.

Соответствующее Постановление «О проведении отчетов и выборов

в первичных профсоюзных организациях Миякинской районной

организации Профсоюза в 2017 г было принято Президиумом Миякинского райкома профсоюза.